淺議擅用地理標志的法律后果
梁 健
日前，一則“舊聞”引起筆者注意：2019年，有消費者將四川省古藺郎酒廠有限公司投訴至成都市錦江區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局，稱該廠生產(chǎn)的郎牌“老郎酒”存在擅自使用地理標志的情況。消費者投訴舉報理由有二：一是國家知識產(chǎn)權(quán)局國家地理標志網(wǎng)公告核準使用地理標志產(chǎn)品專用標志企業(yè)名單沒有古藺郎酒廠；二是郎牌“老郎酒”使用的是產(chǎn)品標準，不是地理標志產(chǎn)品標準。
筆者認為，此事件在地理標志保護工作中具有典型意義。一段時間以來，一些地方通過開發(fā)地理標志品牌（產(chǎn)品）戰(zhàn)略，有效的帶動了地方特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為振興鄉(xiāng)村，助推農(nóng)民致富，企業(yè)發(fā)展的一劑良藥。于是一些不法企業(yè)看中了地理標志的“金子招牌”，未經(jīng)許可擅自使用地理標志。那么，擅自使用或超范圍使用地理標志到底有哪些表現(xiàn)形式和應(yīng)當承擔的法律后果，對此，筆者進行了簡單梳理供大家參考。
地理標志的使用有以下幾種不當形式：
一是未經(jīng)許可擅自使用。地理標志是指標示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標志。地理標志個人不能申請，通常是由當?shù)夭灰杂麨槟康牡膱F體、協(xié)會或者其他組織申請注冊，具有較強的地域性和團體性，這樣的特性就決定了其他人是不能隨意使用的。
二是超核定商品范圍使用。地理標志有嚴格的具體品種范圍，地理標志品種范圍一經(jīng)核定任何單位和個人不得擅自改變。在不具備該地理標志地理、氣候、人文、歷史及其產(chǎn)品生產(chǎn)制作工藝標準的產(chǎn)品或與地理標志相關(guān)的其他產(chǎn)品上使用該地理標志均屬于超核定商品范圍使用。
三是超過核定區(qū)域范圍授權(quán)許可使用?！蛾套哟呵铮績?nèi)篇雜下》：“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，葉徒相似，其實味不同。意思就是淮南的橘樹，移植到淮河以北就變?yōu)殍讟?。地理標志的特殊性注定了其不可?fù)制，更不可以擅自擴大地域范圍使用。
四是授權(quán)企業(yè)在地理標志產(chǎn)品中摻雜使假。在一些地理標志產(chǎn)區(qū)，部分企業(yè)從自身的利益出發(fā)， 犧牲農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量， 將大量劣質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品在銷售時貼上地理標志標識來獲得超額利潤， 更有甚者把外地同類產(chǎn)品摻雜其中，謀取利潤。
為了保護廣大消費者的合法權(quán)益，打擊假冒地理標志的違法行為。國家將對地理標志的保護納入到了法律體系，以強有力的法律手段保護地理標志，以營造公平、有序的市場競爭環(huán)境。那么，亂用地理標志將承擔哪些法律后果？
亂用地理標志可能構(gòu)成欺詐消費?！吨腥A人民共和國消費者權(quán)益保護法》第十八條第五款規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)以虛假的商品說明、商品標準、實物樣品、現(xiàn)場演示等方式銷售商品的，屬于欺詐消費者行為。地理標志地域性決定了只有經(jīng)核準的在該地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品才能使用這個地理標志，并且得到了法律的保護，如果商品不是來源于該地區(qū)而使用該地區(qū)的地理標志都是違法行為。
亂用地理標志可能構(gòu)成不正當競爭。根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第六條第一款，擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標識，構(gòu)成不正當競爭行為。在地理標志領(lǐng)域，行為人未經(jīng)地理標志權(quán)人許可，在相同或類似商品上使用與地理標志或其注冊商標相同或近似的商標標識，損害地理標志權(quán)人合法權(quán)益的其他行為。就可能構(gòu)成違反《反不正當競爭法》
如果亂用者在產(chǎn)品營銷中以地理標志進行商業(yè)宣傳還可能違反《反不正當競爭法》第八條的規(guī)定，構(gòu)成欺騙和誤導(dǎo)的客觀后果，造成或者足以導(dǎo)致欺騙、誤導(dǎo)，是新《反不正當競爭法》第八條的規(guī)定，構(gòu)成欺騙和誤導(dǎo)的客觀后果，造成或者足以導(dǎo)致欺騙或者引人誤導(dǎo)，是新版反不正當競爭法第八條禁止的“虛假或者引人誤導(dǎo)的商業(yè)宣傳”的本質(zhì)特征。
亂用地理標志可能違反標準化法和食品標識標簽管理規(guī)定。地理標志標準一般都規(guī)定了核定的生產(chǎn)區(qū)域、氣候、土壤、種植品種、加工工藝等，在不符合地理標志標準的產(chǎn)品使用該標準，或地理標志產(chǎn)品不標注地理標志標注，屬于違反國家標準化法及食品安全法的行為。
亂用地理標志還有可能違反《商標法》，構(gòu)成商標侵權(quán)。還可能造成該地理標志被停止使用或被撤銷。
凡是未經(jīng)許可擅自使用他人地理標志商標（包括集體商標和證明商標）的，均屬商標法規(guī)定的侵犯注冊商標專用權(quán)行為。商標法規(guī)定了相應(yīng)的懲罰標準。而商標法規(guī)定的商標撤銷同樣適用于地理標志商標。此外，《中華人民共和國商標法》第十六條規(guī)定：“商標中有商品的地理標志，而該商品并非來源于該標志所標示的地區(qū)，誤導(dǎo)公眾的，不予注冊并禁止使用；”《地理標志專用標志使用管理辦法（試行）》第九條規(guī)定：“地理標志專用標志合法使用人未按相應(yīng)標準、管理規(guī)范或相關(guān)使用管理規(guī)則組織生產(chǎn)的，或者在2年內(nèi)未在地理標志保護產(chǎn)品上使用專用標志的，知識產(chǎn)權(quán)管理部門停止其地理標志專用標志使用資格”。
加強地理標志保護，可以提升產(chǎn)品競爭力。能夠使所有權(quán)人及商品的銷售商獲得巨大的經(jīng)濟效益，是寶貴的歷史遺產(chǎn)，也是我國參與國際競爭的重要資本。采用法律手段保護地理標志，無疑會增加對地理標志的保護力度，從而為打擊形形色色的假冒地理標志的行為提供了強有力的法律保障。，為營造一流的營商環(huán)境做出積極貢獻。
來源：龔商閑談
